C’était un peu l’heure de tirer le bilan de l’exécution de l’attribution de fonds européens à des projets concernant le Grand Est. Courant juin, le président de la Région Jean Rottner a visité plusieurs projets ayant bénéficié de ces fonds. Une transition bienvenue avant le lancement de la programmation engagée dans le programme 2021-2027. L’intérêt de cette visite en présence de représentants de la Commission européenne était bien de mesurer la qualité de la gestion de ces fonds et les bénéfices qu’en tirent les citoyens des territoires concernés. Des citoyens qui ignorent trop souvent que sans ces fonds européens bien des projets n’aboutiraient jamais.
L’efficacité de la Région
En la matière en tout cas, la Région Grand Est peut se féliciter de sa gestion des fonds attribués. Ainsi sur l’enveloppe du FEDER, FSE-IEJ, on constate une mobilisation maximale des fonds structurels et d’investissement destinés à la cohésion des territoires du Grand Est. De fait, la gestion, l’instruction et le contrôle du respect des engagements pour paiements des aides aux projets a concerné 3354 dossiers, soit une mobilisation maximale de l’enveloppe budgétaire (104% des fonds hors REACT EU). Preuve de la bonne gestion des fonds qui lui sont confiés, la Région Grand Est est une des seules en France à avoir dépensé l’intégralité des financements qui lui étaient dédiés. À l’heure actuelle, sur les fonds FEDER et FSE, ce sont près de 500 M€ qui ont été versés aux bénéficiaires. Un niveau de gestion qui place la Région Grand Est en position de bon élève. Et ce bilan a été présenté aux représentants de la Commission qui ont fait le déplacement : André Dewez, coordinateur FSE France DG Emploi, François Bridelance FSE DG Emploi, Claire Dautcourt FEDER DG Regioi, Egle Stanioniene correspondante FFADER DG Agri pour l’Alsace, Tibomir Georgiev, correspondant FFADER DG Agri pour la Lorraine et la Champagne-Ardenne.
Les retombées économiques
La contribution européenne était fortement dédiée au développement économique, à l’innovation ainsi qu’à la rénovation énergétique et à la formation. Ces fonds ont permis de financer des projets favorisant l’emploi, la R&D, l’environnement, la formation de personnes éloignées de l’emploi. Dans le détail :
- Des retombées concrètes pour le dynamisme économique et l’innovation dans le Grand Est : 10 500 entreprises ont pu bénéficier d’un soutien du FEDER ; près de 3 000 chercheurs ont été directement concernés par un projet de recherche financé ; plus de 530 entreprises ont pu coopérer avec des organismes de recherche.
- La baisse de la fracture énergétique pour près de 14 000 logements sociaux : sujet d’actualité prégnant avant cet automne, celui des économies d’énergie. Il a bénéficié grâce au financement de projets de rénovation thermique de bâtiments dans tout le Grand est, au secteur du logement. Il a permis à ces logements d’atteindre le label haute performance énergétique (Bâtiment basse consommation Rénovation). Au total plus de 14 000 logements ont pu bénéficier d’un meilleur classement en matière de consommation énergétique.
- Des actions en faveur de l’emploi et de la formation : 43 357 personnes ont été formées, dont 35 184 chômeurs et 14 946 jeunes de moins de 25 ans, dans le cadre du Programme régional de formation.
Le soutien au secteur rural
Les fonds européens vont aussi au secteur rural. Le FEADER soutient les projets dans le domaine agricole et forestier. Ainsi quelque 91 327 dossiers ont été traités depuis 2014. Le FEADER contribue également à la gestion durable des ressources naturelles, à la préservation du climat et au renforcement de l’attractivité des territoires ruraux dans des domaines variés tels que le tourisme, la culture, le sport, l’amélioration du cadre de vie, les aménagements paysagers et les services à la population (commerces de proximité, activités périscolaires, espaces intergénérationnels…). Quelque 765 M€ (hors Plan de Relance) ont été apportés au territoire régional et permis en particulier de soutenir 8 500 projets d’investissement dans les exploitations agricoles. 4 000 projets d’installation de jeunes agriculteurs et 29 000 contrats agroenvironnementaux et climatiques ont pu être souscrits par les agriculteurs. Mais ils concernent aussi des projets d’aménagement du territoire avec des lieux culturels, d’accueil de jeunes enfants ou encore des structures médicales.
Le Plan de relance européen : 254 M€ pour le Grand Est
L’Union européenne a lancé en 2021 un plan de relance destiné à soutenir les territoires face à la crise économique et sociale due à la pandémie de coronavirus. La Région Grand Est bénéficie ainsi d’une dotation européenne globale de 254 M€ ce qui représente une belle opportunité pour renforcer la transformation des territoires. Le Plan de Relance est actuellement en plein déploiement. Il permet de :
- Participer au financement du vaste Plan de santé régional. Ce plan concerne 30 projets de groupements et de centres hospitaliers, soutenus par un total d’aides européennes d’environ 36,2 M€. Les capacités d’accueil de centres de formation ont également été augmentées. Enfin, une aide européenne de 6,5 M€ a permis aux trois hôpitaux régionaux de se doter d’unités mobiles sanitaires.
- Irriguer les territoires ruraux en réponse à la forte demande des collectivités (communes, intercommunalité…) et des associations qui ont répondu massivement à l’appel à projets du volet FEADER du Plan de Relance. En conjuguant fonds européens et financements provenant de la Région Grand Est (56 M€), cette dernière, au travers d’un appel à projets, entend contribuer au développement de tout le territoire.
Un bilan dont s’est félicité Jean Rottner. Pour le président de la Région Grand Est, il atteste de la variété et du dynamisme des porteurs de projets du Grand Est. Et il illustre concrètement la pertinence d’une action coordonnée entre l’Union européenne et la Région Grand Est. L’important étant aussi de parvenir à consommer toute l’enveloppe de fonds européens. Le dynamisme et le nombre des projets sélectionnés ont ainsi permis cette synergie entre l’UE et la Région Grand Est.